1948-04-02 第2回国会 参議院 決算委員会 第4号
その代りに常任委員會というものを設けて、常任委員長が事實上政府と緊密なる連絡の下に政務官の役割を勤めるということで、議會運營がうまく行つておるのであります。それでそういういろいろな點を考えますると、これは議論は果しがないくらい展開すると存ずるのでありまするが、政府はこの國會に臨みました經驗から、第一國會におきましても非常に議案が輻湊いたしまして、各大臣とも正直に申して疲弊困憊、疲れたのであります。
その代りに常任委員會というものを設けて、常任委員長が事實上政府と緊密なる連絡の下に政務官の役割を勤めるということで、議會運營がうまく行つておるのであります。それでそういういろいろな點を考えますると、これは議論は果しがないくらい展開すると存ずるのでありまするが、政府はこの國會に臨みました經驗から、第一國會におきましても非常に議案が輻湊いたしまして、各大臣とも正直に申して疲弊困憊、疲れたのであります。
○藤井新君 これはやはり法律論と政治論との問題でありますが、我々の議會運營というものは大體法律論で行くと思います。そういう立場を我々が考えた場合はやはり憲法六十七條、國會法八十六條、參議院規則二十條を我我は遵奉しなければならない。而も憲法六十七條には十日以内ということを謳つてあるのはそもそもこういう政治的な問題が起つた場合解決すべき一點として置いてあるのであります。
議長にも議院運營委員長にも多數、是非第二囘の國會において作つて貰いたい、或いは法規が分らないために、存續して貰いたいということまでも訴えているのでありまして、この委員會に對して、本當にこれがただ一つの頼みの綱として頼つておられるところの人達は、私は恐らく一千萬を突破すると思うのでありますが、その命懸けで依頼をしておられる方々の赤誠に對しても、私達は曠職の譏りを受けるようなことを、殊に公開の、一番議會運營
「在外同胞引揚問題に關する特別委員會は、天田特別委員の本日議會運營委員會においてなされた言動について、十二分にその御眞意を伺いたい。現に公報を以て通告しておるように、本日委員會を開いておりまするから、御出席を心からお待ちしております。お出での上、いろいろとお尋をし、又御意見も申上げたいと思います。そういうふうでいかがでしよう。
御意見も、よくそのお気持はわかるのでありますが、ぜひとも先ほど議に上りましたように、中野委員もおつしやつたように、一應この際休憩という時間をおもちくださいまして、冷靜なる判斷のもとに、黨意識にかられない、いわゆる良心的な判斷でこの問題が處置されて、この三君が犠牲となつてお立ちになつたこと、先ほどの山口君あたりの答辯をも御斟酌になつて、まず除名という極論にいかないで、私たちの同僚が、今後なごやかに議會運營
○森（三）委員 國會法でできれば、一應解散しても、議會運營委員會でそのメンバーを委員として繼續するということに了承さえついておれば、できることではないですか。
○淺沼委員長 それではこれから議會運營委員會及び司法委員會の連合審査會を開きます。 委員長間の協議に基きまして私が委員長の職務を行います。 それでは議院における證人の宣誓及び證言等に關する法律案起草の件を議題として、連合審査に入ります。
わが國のいずれかに水産漁業用資材として、活用すべきものがあるのがあるにもかかわらず、これが正規のルートに乗らないということをはなはだ遺憾として、この點特に活用に關する方法等について協議をいたし、なお議長に對しましては、委員を派遣して隱退藏物資もしくはこれに類似のものを所有せらるる向きについて、懇談的に正規のルートに流してもらうよう、手配をしたいという考えをもちまして、申請したのでありますが、これが議會運營委員會
○淺沼委員長 それでは兩院の議會運營委員會の合同審査會に付して、これを決定することにして御異議ありませんか。 〔｢異議なし｣と呼ぶ者あり〕
○冨田委員 第四條にあります地方財政委員會の構成の要素でありますが、その中の第二「國會議員の中から代表者として衆議院議長及び参議院議長の指名した者 一人」とありますが、これは國會から一人ということになりますが、衆議院議員の方から一人、参議院議員の方から一人というように、兩方から一人ずつ選びました方が、非常に公正を保てますし、現在議會運營の方から見ましても、しばしば衆議院と参議院との間にいろいろ意見の
しかるところ一方におきまして、現地調査につきましては、會期切迫の折から議事進行に支障を來さないようにという趣旨の申合せも、議會運營委員會において採擇さられておるやうに承つておりますので、十分にその點を勘案いたしまして、できれば來る日曜日の一日だけを費しまして、右の調査をいたしたいと考える次第であります。以上申し上げました車柄につきまして御異存はございませんでしようか。
そこでこの點は議長のお考えなり、あるいは政府と折衝した經過なりを、議會運營委員會に聞かせていただきたい。そうしてわれわれの對議會に對する考え方をきめていきたいと思いますので、特にお願いをしておきます。
このことについては、すでに國會と密接な關連をもつておられまする司令部の方では、司法委員長、議會運營委員長などに、國會法改正の問題について意見を徴しておられるはずであります。なお私に傳えられたところによれば、こういう問題は二日か、三日で兩院を通過せしむることができるではないか。國會の權限を殖やすことに對して憲法違反などという議論が出るこは、笑うべき事柄であるという意見も附け加えられております。
例えば政黨法の問題も、確かに議院として問題でありますけれども、そういうふうになつてきますと、例えば私共の方の立場から言えば、これは千八百圓ベースの問題についても質問しなければならんことにもなりますし、だから今度のやつは、一應この再延長と絡んでの議會運營の問題についてに限定したらどうかと思うのです。
それでは議會運營上おもしろくないという強い要望がありました。これはもつともなことでありまして、この運營委員會でもしばしば問題になつておるので、できるだけ御趣旨に副うようにいたしましようということになつておつたのであります。
議會運營委員會の決定に基きまして議案の附託されたるところの司法委員會におきまして、暫く委員長の席を汚さしていただきます。本日は經濟査察官の臨檢檢査等に關する法律案を上提いたしまして、先ず政府委員の本案に對する提案理由竝に各條の説明をお伺いすることにいたします。
昨十六日本委員會において協議いたしました、利根川堤防決壊に關し、その流域及び農作物の被害状況實地調査のため、委員派遣につきましては、一應本委員會において決定し、議長に要請をしたのでありますが、右は各種委員とも關係のある問題も多々あるために、その調査の要請もありますので、これを總合して調査をするの必要がある、かように議會運營委員會の方において意見がありまして、よつて實地調査に派遣されることにつきましては
アメリカ式がよいか、あるいはイギリス式がよいか、またそれらに關係なく、獨得の日本式の議會運營方法がよいか、いろいろ諸君によつて研究されておると思うのであります。
その國會に對する報告に關連をいたしまして、議會運營委員會においては、一應この内容の檢討は財政及び金融に關する委員會が主として當るということになつておりますが、決算とその内容を同じくするものでありますから、最初からの御意見に基いて一應當委員會においてもこの問題を取上げて檢討をいたしてまいりたいと思うので、本日に政府からすでに報告になつております。國庫金の状况について一應説明を聽取いたしたい。
○坪川委員 今の土井君竝びに工藤先生からの御意見に關しては私たちもまつたく同感でありますが、今出てきているものにつきましては一應承認いたしまして、今後の調査派遣の問題につきましては、議會運營委員會の小委員會もできておりますから、その小委員會におきまして愼重に研究をし、また議長におかれても各委員長と御協議願いまして、注意を喚起していただきたい。そういうふうに願いたいと思います。
それはやはり議會運營委員會が議長諮問に應じて答申するのだから、議會運營委員會自體の責任だということになる。この點はある程度どういうふうな方向をもつていくかというカテゴリーを決定しないとまずいのじやないか。
その意味において議會も政府も、もう少し大幅な會期を最初から考えておくべきはずでありましたが、それには政府にも責任はあるが、議會運營に當るわれわれも十分考えなければならぬと思います。それで私は今土井君が述べられたように、この際大幅に會期の延長をしていただきたいと思います。
○淺沼委員長 ちよつとお諮りしますが、勞働委員會の小委員會會を設けるか、兩院の議會運營委員會で内交渉するか、これは後藤さんどうでしようか、動議としてそういうことをやるということになると非常にしかつめらしくなるし、また表向きになるとなかなかむずかしい問題になると思います。
一應重大な緊急を要する問題でもありますから、明日午前十時から議會運營委員會を開いて審議し、あすの本會議の議題にされるということを、わが黨といたしましては提議します。